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金钥匙如何惠及百姓健康【消息】

发布时间:2020-09-15 11:36:28 阅读: 来源:循环泵厂家

□本报记者 韩 璐□

“作为群众享受各项卫生计生服务的物质载体和保障居民健康的‘金钥匙’,居民健康卡在方便居民看病就医、新农合费用结报和基金安全防控等方面的便民惠民效益正在逐步显现。” 国家卫生计生委统计信息中心主任孟群在日前召开的居民健康卡普及应用推进会上表示,居民健康卡建设目前已在全国26个省份全面铺开,各地探索并逐步完善了一些好的做法,为进一步推进居民健康卡建设提供了参考和借鉴。

发行驶上快车道

为实现到2015年年底居民健康卡发卡覆盖省内100%的县区、居民持卡比例达到80%以上的目标,辽宁省卫生计生委目前已与中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行签订了合作协议;明确要求各地市、三甲医院依照时间表推进居民健康卡的发放和应用,在发卡的同时加快全省三甲医院的卡应用环境改造;与全省14个地市卫生局签订工作责任状,推进全省居民健康卡建设。该省的发卡模式包括以政府为主导批量发卡、在医院实现自助发卡、在银行网点申领发卡。目前总计发卡221万余张。

河南省以批量发卡为主体,通过提取新农合、健康档案、人口和计划生育管理信息系统数据,为广大新农合参合人群和城市居民批量发放居民健康卡。在建立个人申领渠道方面,该省通过社区卫生服务中心、乡镇卫生院、银行网点和健康河南卫生服务云平台采集居民个人信息,为有办卡需求的居民个人发放健康卡。截至目前,全省已有13个省辖市与6家金融机构合作实现批量发卡353万张。

四川省明确提出将居民健康卡作为唯一就医介质,2014年全省所有市州启动健康卡建设工作,预计2016年全省所有医疗卫生机构运行环境完成改造,居民健康卡发卡率达到90%以上,2017年全省医疗卫生机构普及应用健康卡,实现全省就医一卡通。

除了按照国家卫生计生委统一部署,以新农合参合农民、新生儿(儿童)、职业病高危人群、无偿献血者4个重点人群和大型医疗机构为突破口加快发行使用居民健康卡,各地也在摸索不同的分步实施模式。例如,湖南省居民健康卡推进首先对全省所有医疗卫生机构的卫生专业技术人员等人群发卡,目前已完成36万医务人员信息采集,年内能够实现发卡。

应用范围不断拓展

在发卡的同时,各发卡省市也在加快推进区域卫生信息平台建设和医疗卫生机构居民健康卡应用环境改造。辽宁省要求全省49家三甲医院能受理居民健康卡,全面推进健康卡在三甲以下医院、基层卫生服务机构支持使用;各试点省市均不同程度整合或正在整合医院诊疗卡、新农合卡、妇幼保健卡、免疫规划卡等,不再重复发卡,使新建信息系统能受理居民健康卡应用。河南省要求全省包括省级医院、市级医院、县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心在内的共计108家医疗机构能受理居民健康卡。四川省雅安市已能在95%的医院与基层卫生机构使用居民健康卡。湖北省当阳市已实现县、乡、村三级医疗卫生机构全部受理居民健康卡。

同时,各地结合实际,积极探索深化居民健康卡应用,以应用促发行。

河北省探索开展省级出院即报试点建设和市级新农合转诊平台建设,还将为新生儿和儿童发放居民健康卡,推进居民健康卡逐步替代预防接种卡和儿童保健卡。内蒙古自治区发放的居民健康卡不仅实现了就诊、新农合结报一卡通,还将区域卫生信息平台居民健康卡一卡通系统与居民健康小屋、自助服务终端、家庭医生系统对接,实现持健康卡居民在健康小屋自助完成体检检查,直接查看检查报告,传送检查结果到居民电子健康档案,家庭医生跟踪健康指导服务。

除此之外,各地还探索了加载其他社会公共服务的应用,四川省绵阳市发放的“绵州通”居民健康卡除了拥有健康信息存储和医疗费用结算功能外,还整合了金融服务和超市购物、公交刷卡等市民卡功能,目前已发放50万张,年末将突破200万张,2015年实现全市545万人口全覆盖。

多方投入机制趋于成熟

由于居民健康卡项目建设投入资金需求量大,因此除了争取国家投入外,还要采取市场化运作的方式,建立多方资金筹措渠道,通过银行、通讯等企业介入,保障资金投入的可持续性。孟群表示,居民健康卡各建设地区在与金融机构合作发联名卡过程中,逐渐形成双方共赢的合作模式。

河北省石家庄市充分发挥政府的政策引导和银行的资金优势,通过广泛调研和筛选,确定了与该市中国、农业、工商、建设、商业各银行以及河北银行和河北农村信用社联合社签订合作协议,共同推动居民健康卡的制发工作,并通过引入竞争机制,最大程度地节省了居民健康卡的制发费用。

为方便居民用卡,必须建设好医疗机构的用卡环境,而用卡环境的改造需要投入大量资金。辽宁省营口市与该市农行协商,由农行为全市1200多家新农合定点医疗机构(包括村卫生室)免费配备1400台读卡器,并由农行承担读卡器与新农合系统的接口费用。此外,农行为1家三级医院配备了20多台自助设备,包括自助发卡机,自助挂号、交费、查询一体机,自动存取款机等,帮助该院就诊系统升级改造。该市农行还在每个行政村设立了“惠农通”服务网点共600多个,布放转账电话2600余部,金融自助机具覆盖了所有的乡村。

河南省积极争取银行投入资金支持发卡和用卡环境建设工作。截至目前,参与发放居民健康卡的金融机构已累计投入建设资金7000多万元,其中用于制卡的费用约4000多万元,购置读卡器、自助终端等设备3000多万元,为各级各类医疗机构配置了3万多台读卡器和300多台自助机。

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